正如每家一本难念的经，世界上每一个国家都有其饱受困扰的文化难题，这些难题埋藏在国家、民族的历史深处，随着时代的发展，那些曾经为人们认为理所当然的事物却逐渐化为一道难以解开的结。对于美国人而言，要不要加强枪支管控正是他们面临的难解之题，甚至可以说是一场最难终结的战争。

　　4月17日，在白宫，美国总统奥巴马安慰康涅狄格州校园枪击案遇难儿童的亲属。当天，一项旨在扩大枪支购买背景核查的关键控枪提议未获通过。（新华社发）

　　在就职时，以一遍遍的“yes,wecan！”给美国人民留下深刻印象的总统奥巴马，如今到了第二届任期仍面临着一个令他费心而又无奈的难题——枪支管控。

　　在奥巴马首个总统任期内，美国发生了四起重大枪击案，先是2009年11月5日德州胡德堡陆军基地枪击案，13人死亡、30人受伤。2011年1月8日亚利桑那州图森市枪击案，6人死亡、13人受伤，伤者中甚至包括一名国会众议员。2012年7月20日科罗拉多州丹佛市枪击案，在《蝙蝠侠前传3》的首映式现场，凶手大开杀戒致12人死亡、58人受伤。最令人震惊的还是2012年12月14日康狄涅科州桑迪胡克小学枪击案，20名小学生和6名工作人员遭枪杀。

　　今年1月16日，一直等到第二任期就职典礼前4天，奥巴马一口气签署了23条行政命令，主要内容是禁止新式攻击武器、限制高容量弹匣、扩大对购枪者的背景调查，以及施行更严格法律对付枪械非法交易，以遏制武器在美国各地扩散?！杜υ际北ā菲缆鬯?，奥巴马不等国会同意，就利用总统职权签署23条行政命令，加强执行现有枪械法，显示他决心推动一场足以改变美国的立法行动。果然，正式连任美国总统后，奥巴马明确表示，枪支管控是他第二任期内的“核心议题”。

　　4月上旬，承诺“动用一切力量实现遏制暴力措施”的奥巴马，就开始四处游说，为控枪立法全力造势。奥巴马说，“我知道，许多人都在怀疑，我们是否会履行在那些黑暗的日子里做出的承诺?！?/p>

　　4月11日，美国国会参议院以68票对13票的表决结果，允许参议院就控制枪支暴力立法开始辩论。只不过是允许辩论而已，立法的程序性步骤刚刚开始，一些新闻媒体就迫不及待地称之为“历史性突破”。美国MSN网站在次日报道的标题就难掩兴奋的喜悦：“你好，控枪法案！再见，反对控枪的共和党人！”《华盛顿邮报》称，这是自上世纪90年代以来国会在枪械管制方面“最具深远影响”的立法动议。

　　在参议院辩论期间，连奥巴马夫人都亲自上阵发表演讲，支持控枪。控枪法案由民主党与共和党议员联合提出，内容主要包括扩大枪支购买者背景核查、增援学校安保、加强对枪支非法交易的执法。为了能获得通过，议案并未涉及重启攻击性武器联邦禁令的提议。然而，4月17日的投票结果表明，“历史性突破”仍是一场空。美国参议院的控枪法案投票，共有54票赞成、46票反对，未达到过关所需的60票。面对这样的结果，奥巴马倍感失望，他激愤地说：“这是华盛顿非常耻辱的一天”。

　　美国《政治学人》杂志如此评论道：“控枪法案夭折，是奥巴马最大的损失。从来没有一位总统像奥巴马这样，在如此敏感的问题上投入了这么多，却最终败得如此惨?！?/p>

　　枪，美式价值观捍卫者

　　美国人常说：“枪不是一种工具，枪是一种权利?！痹诿拦说囊馐渡畲?，枪是个人权利的根本保证。

　　正因为枪支之于美国人如此重要，美国是世界上第一个也是迄今仅有的一个公民普遍有持枪权利的国家，枪支之于美国，犹如快餐之于美国，又如摇滚乐之于美国，是美国文化中不可或缺的一部分。

　　资料显示，美国是世界上私人拥有枪支最多的国家，在美国逾3.14亿人口中，私人拥有各类枪支3亿支，包括1.14亿支手枪、1.1亿支步枪以及8600万把猎枪。据2012年的一份统计，持有联邦执照的枪支经销商的数量大大超过了美国日用品连锁店和麦当劳餐厅的数量，仅落后于汽油站的数量。

　　与枪支的高拥有率相伴的是美国每年有3万多人死于枪下，其中包括1.8万起自杀。据美国媒体报道，从1982年起，美国至少发生过61起大规模涉枪杀人案件，涉及美国30多个州。而在过去50年中，全世界最恶劣的枪击案中，逾九成发生在美国。

　　美国大多数州对个人拥有枪支没有什么限制，民众普遍用枪来打猎，参加体育竞技，或者自卫。有几个州限制销售某些类型的枪支或弹药，比如加州禁止向民众出售大容量的弹药夹和军用攻击型步枪。购买其他类型枪支的人必须等10天，当局要审查购买者是否有犯罪记录或精神病史。

　　尽管美国人笃爱枪支，但是当一起起重大的枪击案发生之后，总是有人会警醒、生疑，因此也就有了管控枪支的呼声。作为对人民生命安全负有保护义务的总统，更是难辞其咎。然而，面对着根深蒂固的枪支文化，要管控枪支无异于要打一场长久而艰难的战争。美国人爱用枪来说话，早期欧洲移民人是以武力占领美国本土，独立战争，西部拓展，二次世界大战，朝鲜战争，越战，伊拉克战争，每一场战争无不显示了美国人对于武力的崇尚?？墒?，哪一场战争都比不了控枪一仗这么难打，这是美国人与自己的战争！

　　 1月26日，在美国首都华盛顿，人们手捧要求控制枪支的标语牌集会。（新华社发）

　　岂止宪法“第二修正案”

　　美国人的持枪权首先来自于宪法。美国宪法第二修正案明文规定：“规范有序的民兵是自由国家安全之所需，故人民持有和携带武器的权利不容侵犯?！痹诖耍凰迪芊ǜ秤韫裼登谷?，而是说公民本来就应享有拥枪权，法律不能侵犯。不过，也曾有人咬文嚼字，依据条文的前半句对个人拥枪权提出过质疑，认为宪法只是赋予了“民兵”而非普通公民的拥枪权。2008年6月，美国最高法院通过对“赫勒诉哥伦比亚特区案”的判决，明确认定宪法维护的是“个人”、而不仅仅是“民兵”的拥枪权，这是美国历史上最高法院首次对于个人是否有权拥有枪支作出的明确裁决，距今刚好5年时间。

　　回顾美国的法律史，持枪不仅是合法行为，甚至在历史上的一段时间，不持枪就构成违法行为。有这样的历史在先，现在要完全翻转过来，对公民持枪加以种种限制，自然是困难重重了?；毓防此?，奥巴马政府所做的只是呼吁为枪支管制“立法”，至于说到禁枪，由于第二修正案的存在，美国政府在可见的未来恐怕都不会“越雷池一步”。

　　步枪协会究竟有多牛

　　“在美国有四大权力分支：总统、国会、最高法院和全美步枪协会?！?012年丹佛枪击案后，脱口秀节目嘉宾布鲁斯·贝肯海默说。

　　在美国推行控枪有许多阻力，其中最大的阻碍来自美国全国步枪协会（NRA）。1982年，加州讨论全体公民就是否禁止手枪拥有权进行投票表决，起初得到60万人支持，但随着步枪协会展开猛烈的反击，控抢派惨败，此后的几十年内再无任何州通过严厉的枪支管制政策。奥巴马在他的第一个任期始终没在管制枪支上采取措施，直接原因就是没有勇气和政治本钱挑战财大气粗、以全国步枪协会为主的拥枪团体。在2012年大选中，奥巴马还有12%的竞选资金来自全国步枪协会，而共和党候选人罗姆尼来自该协会的捐助甚至高达88%。

　　在2012年竞选总统期间，奥巴马、罗姆尼都选择了顾左右而言他，管控枪支都不是他们竞选的主题。全国步枪协会的影响力可见一斑，而更重要的恐怕还在于，全国步枪协会所代表的民意：每支枪的背后都有一个拿着选票的选民。

　　当然，民意也会变化的。据美国知名调查公司盖勒普公司2011年进行的一份就管控枪支的调查，支持率创下50年来的最低纪录，仅有26%的人支持控枪。在2012年科罗拉多州奥罗拉市电影院枪击案发生之后，美国有线电视网进行的调查显示，50%的民众反对控制枪支，只有48%的人表示支持。桑迪胡克小学枪击案发生后，一项民意调查显示，支持严格的枪支管制的人数已上升到55%，反对者占44%。

　　美国纽约接连发生多起枪击案，致25人受伤。第一起枪击案发生在5月31日晚8时30分许，受害人是11岁的女孩泰洛妮。当时她在自己家附近的马路上，一名17岁少年在一场帮派斗殴中开枪误伤了泰洛妮，由于伤及颈椎，她很有可能终身高位截瘫。25名受害者有的是误伤，也有的是一言不合拔枪相向。纽约市长布隆伯格一直推动枪支管控，在纽约仍然密集地发生枪击案，这不啻一个讽刺。

　　如果美国的枪支问题不解决，枪击事件总会不断重演。

编辑:梁硕芳