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宝安创新慈善管理模式慈善助人蔚然成风

2009-02-19  来源:深圳特区报  【字号:  

每次慈善募捐活动都能看到宝安义工“红马甲”的身影。 本报记者邱海彬 摄

  武警边防七支队的战士经常带着社会福利中心的孩子参加户外活动?! ⊥ㄑ对薄 ×?摄

  核心提示

  宝安区慈善会成立2年来,最大收获就是让“宝安处处有爱心,慈善人人皆可做”慈善理念深入人心。2007年1月18日,宝安区在全市率先成立了区级慈善会。宝安慈善会在宝安区委、区政府的正确领导下,在社会各界的大力支持下,本着重点关注“生活最困难、遭遇最不幸、群众最同情的弱势群体”的原则,创新慈善管理模式,精选慈善救助项目,广泛传播慈善理念,真正起到了慈善为民、帮困扶贫、补充社保、改善民生的特别作用。短短2年时间,宝安慈善事业方兴未艾,稳步发展,不仅募集善款2.7亿元,救助各类重病患者、突遭意外不幸的家庭及遭遇严重冰冻水灾等自然灾害共计452人,而且涌现出一大批慈善人物和慈善典型,受到省市各级表彰?;毓撕妥芙岜Π睬壬苹幔材昀此吖拇匆道?,可以充分感受到“共享阳光、共担风雨,共同把宝安的慈善事业做好”在宝安已成为政府、企业、社会各界爱心人士的共识,“携手慈善,爱在身边,爱在宝安”的慈善观念已植根于机关、企业、学校、社区和每一个家庭,融入到每个宝安人的心中。

  “慈纳于心,善施于行”,这是书写在宝安区慈善会最新出版的画册封面上的八个大字,这八个字也可以说是宝安区慈善会成立2年来兢兢业业稳步推进慈善事业的根本宗旨和工作写照。从2007年1月18日,深圳市首家区级慈善会——宝安区慈善会正式成立,并创造性地提出了办公经费与慈善金“平行”管理制度,即:慈善服务由政府财政买单,慈善金及利息专款专用实行封闭式管理的模式。具有宝安特色的慈善金管理模式、救助项目及管理办法实行以来,得到宝安社会各界的大力支持与肯定。至今共募集善款2.7亿元,实施了7大类救助项目。截至2008年12月31日,共发放善款502.1万元。其中:捐赠各街道残疾人综合职业康复服务中心康复器材50.4万多元;资助宝安区社会福利中心17名23例先天性唇腭裂和先天性心脏病弃婴(童)手术治疗费用21.6万多元;资助困难群众452人,共计放款425.5万多元。除去日常工作,2008年,宝安区还为冰冻、地震、水灾等突发的自然灾害组织了专项募捐活动,仅为“5·12”汶川大地震灾区募集的专项善款就超过了2亿元,有力地支持了地震灾区的救灾和重建工作。健康发展的宝安区慈善事业已经成为宝安社会保障体系的有力补充,为促进平安、繁荣、和谐、优美宝安建设做出了积极贡献。

  每一分善款都凝聚着宝安人民的热心、爱心、善心

  在宝安区慈善会推出第一个救助项目时,宝安区委书记周林祥就专门作了“使用第一笔慈善金具有导向性,要慎重”的指示;为保证善款的“透明度”及其公益性质,宝安区委、区政府专门为慈善会配备3个行政事务编制,并亲自解决慈善会经费、办公场所等具体问题;在工商界代表商讨慈善大计时,宝安区委主要领导均亲自参加座谈。区政府还率先为宝安慈善事业拿出990万元的创始基金,在慈善会成立1周年举行的“大爱在宝安”募捐晚会上,区政府又拨付慈善专款300万元,为慈善事业的顺利发展奠定了坚实的基础,大大提高了宝安社会各界对慈善事业的认可和肯定。

  宝安历来有扶贫济困、慈善关爱的优良传统。宝安区慈善会募集的每一分善款,都凝聚了宝安人民的热心、爱心、善心。在历次募捐活动中,宝安区各级党员干部充分发挥带头作用,党员、干部全员参与,踊跃捐款。在“5·12”汶川特大地震募捐中,宝安区仅党员缴纳的抗震救灾“特殊党费”就达1238万元,位居全市各区第一。中小学生捐出了零花钱,优抚对象捐出了优抚金,普通市民和劳务工捐出了微薄的薪水,欠发达社区群众、甚至残疾人也加入到了献爱心的行列。特别是宝安的企业家们在每次的募捐活动中都慷慨解囊、全力支持。宝安区慈善会成立以来筹集的2.7亿元善款中,企业家捐款高达1.9亿多元。宝安的企业家们在创造财富的同时,不忘回报宝安,他们有的捐出了1000万,有的捐出了500万,捐100万、50万、30万元的不计其数,有的还多次捐,重复捐。特别是在抗震救灾募捐中,企业家们更是体现出了高度的社会责任感,捐款热情空前高涨,用实际行动诠释慈善的真谛。

  为了保证慈善的公信与透明,宝安区慈善会日常运作严格按照《宝安区慈善会章程》及《宝安区慈善金财务管理制度》两个纲领性文件精神执行,特别是慈善金的募集、审批、使用、发放等环节全程接受主管部门、审计部门、社会各界特别是新闻媒体的监督。本报今天再次公示《宝安区慈善会2008年审计报告》,就是自觉接受社会与媒体的监督,保证慈善机构健康运营的自律之举。

  宝安区慈善会会长何植洪(左一)、常务副会长张文枢(右一)等到宝安社会福利中心看望孩子们?! ⊥ㄑ对薄 ±罟庠?摄

  “三最”原则是关键,救助项目是重点

  “生活最困难、遭遇最不幸、群众最同情”是宝安慈善会策划拓展救助项目遵循的基本原则。慈善会2年来的主要工作内容也是紧紧围绕这项基本原则展开来的。宝安区慈善会的工作人员在基层调研时,发现本地户籍居民家中如果遭遇重大疾病,患者生活往往就会陷入困境,慈善会在对全区户籍居民患重大疾病情况进行摸底调查后,首先制定了《深圳市宝安区慈善会关于资助户籍困难居民重大疾病医疗暂行办法》。为了表达宝安人民对外来建设者的关爱,帮助他们在遭遇重大疾病时渡过难关,宝安区慈善会参照市慈善会设立“劳务工关爱基金”的有关做法,制定了《深圳市宝安区慈善会关于资助劳务工重大疾病医疗暂行办法》,并针对宝安外来务工人员比例较大的特点,将用于资助劳务工重大疾病医疗的每月资助总额比资助户籍居民重大疾病医疗的金额多出10万,体现了宝安区政府和慈善会对外来建设者的高度重视和特别关怀。2008年6月13日,宝安区遭受了超百年一遇的特大暴雨袭击。根据区委区政府的指示,宝安区慈善会迅速做出反应,及时出台了《深圳市宝安区慈善会关于“6·13”特大暴雨灾害专项救助办法》,对6·13暴雨受灾群众实施救助,共救助31人106.2万多元,帮助受灾群众渡过了难关。

  宝安区慈善会先后出台了7个救助项目,即:《关于资助户籍困难居民重大疾病医疗暂行办法》、《关于资助劳务工重大疾病医疗暂行办法》、《关于自然灾害和突发性重大事故救助暂行办法》、《关于向全区各街道残疾人综合职业康复服务中心捐赠康复器材的决定》、《关于资助宝安区社会福利中心弃婴(童)先天性唇腭裂和先天性心脏病治疗费用办法》、《关于6·13特大暴雨灾害专项救助办法》和《关于资助驻地困难官兵试行办法》等。项目所列慈善资助对象当中,不仅有生活困难的家庭,遭遇不幸的外来务工人员,还有生活艰难的烈士遗属、残疾军人、复员军人,“五老”人员(老堡垒户、老游击队员、老交通员、老苏区干部、老党员),孤寡老人、孤儿等,基本涵盖了处于最低生活水平线附近的弱势群体。每个慈善救助项目的出台都是社会保障体系的完善和补充,有力地促进了宝安社会各项事业的和谐与发展。

  弘扬慈善文化,宣传慈善典型

  只有慈善土壤肥沃,慈善的花朵才能更娇艳,慈善的事业才能永续传承。宝安区慈善会把“慈善人人皆可做,宝安处处有爱心”作为慈善宣传的主要目标,强调捐赠不分多少,善举不分先后,重在培养市民对慈善的认同感和参与慈善意识。主要做了以下几方面工作,一是以重大慈善活动为载体,不断加大慈善宣传力度。在慈善会成立之时、成立一周年纪念日、大型赈灾募捐等活动中进行系列慈善宣传,大力宣传成立慈善会的目的、意义和宝安区慈善会的章程、财务管理制度、慈善资金封闭管理模式和慈善项目。二是运用多种形式、多种渠道,全方位开展慈善宣传。通过报纸、广播、电视、网络、海报、车身广告、慈善画册等形式向社会宣传慈善,收到了良好的社会效果。三是注重宣传和树立慈善典型。对林乐文、郑焯辉、翁锐桂、苏洪根、黄尔春等慈善人物不仅进行专题报道,而且积极推荐宝安区慈善人物参加“中华慈善奖”、“南粤慈善奖”和“鹏城慈善奖”等各级慈善评选表彰活动,树立了一批慈善典型。

  在2008年“中华慈善奖”评选活动中,富士康科技集团、百丽国际控股有限公司、观澜湖高尔夫球会获最具爱心外资企业(含港、澳、台资企业)奖,桃源居社区的李爱君获最具爱心慈善捐赠个人奖。在广东省首届慈善大会上,宝安区慈善会名誉副会长林乐文获“南粤慈善之星”称号,五星级义工陈锦花获“南粤慈善奖”。在深圳市首届慈善大会上,承明和曾柳英获“慈善行为楷模奖”;宝安区慈善会的名誉会长朱树豪、郑焯辉、顾明均、赖海宏等25人获得“慈善个人奖”,占获奖人总数的45.5%,充分反映出慈善观念在宝安区的普及程度,慈善助人光荣在宝安已蔚然成风。

编辑:王丹丹